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為進一步促進杭州房地產市場平穩健康發展，根據國傢“分類調控、因城施策”的總要求，結合杭州房地產市場實際情況，經杭州市政府研究決定，杭州自9月19日起實施住房限購。
限購政策明確，在杭州市區限購范圍內暫停向擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民傢庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。
限購政策充分體現“因城施策”總體要求下實施差別化、精細化調控的思路。明確瞭限購范圍為上城區、下城區、江幹區、拱墅區、西湖區、杭州高新開發區(濱江)、杭州經濟技術開發區、杭州之江國傢旅遊度假區、蕭山區、餘杭區，不包含富陽區、大江東以及臨安、桐廬、建德、淳安四縣(市)。
限購時間明確，新建商品住房以網簽平臺商品房買賣合同簽訂時間為準；二手住房以網簽平臺房屋轉讓合同簽訂時間為準。
限購政策還進一步強調，房地產開發企業、房地產經紀機構應憑房產檔案管理部門出具的確認信息(針對本市戶籍居民傢庭)或《非本市戶籍居民傢庭杭州市區住房情況查詢記錄》簽訂商品住房買賣合同或二手房轉讓合同。違反限購規定的，不予辦理相關房產交易確認手續，未辦理房產交易不得辦理房產登記。
新聞解讀：
9月18日下午，杭州市住房保障和房產管理局發佈瞭最新的限購政策，即自9月19日起，暫停在杭州市區限購范圍內向擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民出售住房。
限購的房源包括新建商品住房和二手住房，除瞭富陽和大江東，杭州市區的另外十個城區皆在限購范圍之列。在限購時間認定上，新建商品住房以網簽平臺商品房買賣合同簽訂時間為準；二手住房以網簽平臺房屋轉讓合同簽訂時間為準。
這是杭州市住保房管局在9月14日嚴懲捂盤惜售行為後，僅僅過去4天時間，就針對當前市場中大量投資客湧入，導致房價瘋漲、捂盤惜售等市場失序做出瞭非常及時的應對之策。
統計數據顯示，今年以來在杭州置業外來購房者比例急劇上升，其中尤以來自上海、溫州、臺州等地的購房者居多。這些外來購房需求主要集中在餘杭區、蕭山區、江幹區，其中餘杭區占外地居民在杭州購房總套數的36.3%。而這次新出臺的調控政策，也是將矛頭指向瞭非本市戶籍的外來購房者，無條件地限制他們購買二套住房。
本次調控政策的出臺，其最大的目的是遏制房價過快上漲，促進市場的平穩健康發展。那麼，限購措施真的能發揮效用嗎？不妨一起來回顧一下上一次限購出臺後的市場變化。
2011年2月28日，杭州開始全面施行嚴格的限購政策，從限購前後的杭州十區(指主城區+蕭山+餘杭，下同)住宅成交數據對比來看：限購政策一出，新建住宅成交量出現瞭斷崖式的下降，之後經歷低迷有所回升；成交均價在限購後的一個月內大幅下滑，後續調整回歸到平穩狀態，基本維持在16500元/平方米上下。
到瞭2014年7月28日，杭州率先對主城區140方以上住宅、蕭山、餘杭松綁限購，一個月之後，杭州的限購政策全面取消。解限前後，成交量上升明顯，成交價格走向較為平穩。值得對比的是，在這三年半執行限購的時間裡，杭州十區的住宅成交均價不升反降，從限購開始的18637元/平方米回落至限購結束的15531元/平方米，對於平抑房價發揮瞭有效的作用。
兩年前全面取消限購限貸政策之時，恐怕誰也沒有料到今天的杭州樓市現狀：成交量高位運行，幾乎每一天都在刷新歷史紀錄，存銷比持續下降，地王頻出，致捂盤惜售，集體跳漲，投資客比例大幅上升……市場熱度已然升至沸點。
近期大量外來投資客的湧入，房價的快速上漲之勢已不言而喻，真正剛需客群如何應對？值限購重出江湖，有望對市場發展起到積極有效的穩定作用，此次政策出臺之快，似乎措手不及，但實際是行政層面對市場行情的迅速反應和積極應對，確保市場長期健康穩定發展。
記者將針對熱點項目現場進行踩點跟蹤，也將發起更多的業內討論，敬請關註後續報道。
透明售房研究院院長方張接：
1、今年以來，杭州樓市的外來購房群體增長較快，整體比例不斷攀升，8月份外來購房比例已經達到瞭33.8%；g20之後的一周，外地人的購買比例更是達到瞭39.3%，外地購房者來源地也進一步擴大化；外來投資性購房比例過高，雖然短期對於消化庫存有所幫助，但是從歷史經驗來看，一個區域外來購房群體過於密集、投資購買比例過高，往往會帶來較多的後遺癥，產生諸如未來二次供應過大、二手房集中拋售等等問題，不利於市場長期健康發展；
2、雖然杭州房價近期上漲明顯，但無論是與過去的縱向比還是與長三角其它城市的橫向比，漲幅尚在可控范圍，庫存的絕對數值依然不低；因此，此次出臺的政策也相對溫和，更多地是釋放政府促進市場健康穩定發展的意志和信號，也留出未來進一步政策操作的空間；
3，在今年來杭購房的外來購房群體當中，74.6%的人購買瞭一套，25.4%左右的外來購房者購買瞭兩套及兩套以上的商品住房，因此，就短期的實際影響而言，此次限購政策對市場的實際沖擊會比較有限；
4、當然，由於目前杭州商品住房可售房源下降較為明顯，市區商品住房庫存的去化周期已經回落到6個月以下，短期之內房價上升趨勢依然無法扭轉。
專傢意見：杭州市限購政策意味著什麼？
9月18日，杭州市政府研究決定，將於9月19日起在部分區域實施限購政策。為幫助廣大市民進一步瞭解相關政策內容及影響，第一時間采訪瞭業內專傢和學者，解讀限購政策。
浙江工業大學房地產研究所虞曉芬教授認為，今年杭州房地產市場成交量明顯放大，價格也出現上漲。在一線和部分二線城市房地產市場量價齊升的背景下，杭州逐漸成為購房者心中的價格窪地，加上“G20”峰會的成功舉辦更是極大提升瞭杭州的城市影響力，使得外來購房群體更加看好杭州房地產市場。杭州房地產市場整體健康但已經出現瞭過度投資、投機的“苗頭”，過度的投資、投機會提高杭州生活、創業的成本，降低城市吸引力，不利於杭州的長遠發展。
限購政策出臺非常及時、非常有必要，此前主管部門也已查處部分開發商捂盤惜售行為，體現瞭維護市場穩定的決心。而此次限購對象是“擁有一套及以上住房的非本市戶籍居民傢庭”，說明非本市戶籍居民傢庭的首次置業還是允許的，限購隻是限制投資、投機的購房者，希望購房者能夠更加理性、客觀的對待市場，共同維護杭州房地產市場的健康發展。
浙江大學房地產研究中心賈生華教授認為，在市場出現“非理性”的情況下，有必要出臺相應政策抑制市場過熱發展，防止區域性風險，保持市場平穩、健康發展。近期部分二線城市也出臺瞭類似限購政策，在外地投資客購房熱情高漲的情況下，“限購”政策的出臺可以對市場適當降溫。長期來看，杭州主城區新房庫存量有限，需要進一步通過增加土地供應、優化城市規劃、完善住房配套等措施來增加新房供應量。蕭山、餘杭等區域除瞭熱點板塊房價上漲比較明顯，庫存相對較少，其他非熱點板塊實際庫存量仍然較多，因此需要進一步加快醫療、教育等配套的擴展，吸引購房者向這些非熱點板塊轉移。
浙江新聞+
隨著近期國內部分二線城市住房價格波動水平加大，合肥、蘇州、南京、武漢、廈門、鄭州等城市相繼出臺政策，其中涉及限購政策的主要是蘇州和廈門。
蘇州規定自8月12日起，非本市戶籍居民傢庭申請購買第2套住房時，應提供自購房之日起前2年內在蘇州市區累計繳納1年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮營業用抽油煙機社會保險)繳納證明。
廈門規定自9月5日起，對兩類非本市戶籍居民傢庭，暫停在本行政區域內向其銷售建築面積144平方米及以下的普通商品住房(包括新建商品住房和存量住房)：1.擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民傢庭；2.無法提供購房之日前2年內在本市逐月連續繳納1年以上個人所得稅或社會靜電除油機保險證明的非本市戶籍居民傢庭。靜電機推薦
(據杭州住保房管微信公號，原文標題《杭州部分區域實施限購政策》。)
本文來源：寧波網
責任編輯："王曉易_NE0011"
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